Bund/ Länder-Dialog Fläche - ein Zwischenfazit

Abstract

Der breite akteursübergreifende umweltpolitische Diskurs zum Flächensparen steht im Mittelpunkt des Forschungsvorhabens Bund- / Länder-Dialog Fläche. Vorliegender Bericht dokumentiert die Aktivitäten für den Zeitraum Juni 2019 bis Mai 2022 und zieht ein Zwischenfazit. Der Bund- /Länder-Dialog knüpft an Erkenntnisse aus dem UBA Projekt „Instrumente zur Reduzierung der Flächeninanspruchnahme - Aktionsplan Flächensparen“ (FKZ 3714 11 103 1) (Adrian et al., 2018) an, in welchem Empfehlungen zu Instrumenten und Maßnahmen in den drei Aktionsfeldern „Kontingentierung einführen“, „Innenentwicklung stärken“ und “Fehlanreize abbauen“ gebündelt sind. Im Diskurs zum Flächensparen sollen für Bund und Länder konkrete Maßnahmen zur Erreichung insbesondere des flächenpolitischen Ziels „unter 30 Hektar tägliche Neuinanspruchnahme von Siedlungs- und Verkehrsfläche bis zum Jahr 2030“ abgeleitet werden. Kernaktivität des Bund-/ Länder Dialogs ist eine Reihe von Dialogveranstaltungen, in die neben Vertreter*innen aus Bundes- und Länderministerien und nachgeordneten Behörden auch Kommunen, Akteure der Landes- und regionalen Raumordnung, Verbände, wissenschaftliche Einrichtungen und weitere Stakeholder einbezogen werden. Darüber hinaus wurden fachliche Impulse für den Dialogprozess ausgearbeitet. In einem weiterentwickelten Flächenrechner wird dargestellt, welche Anpassungsbedarfe in Bezug auf Siedlungsentwicklung in den einzelnen Gemeinden, Kreisen und Planungsregionen bestehen, um das bundespolitische Flächensparziel zu erreichen. Die Informationsplattform des Bundes zum Flächensparen aktion-flaeche.de informiert mit Inhaltsbausteinen, aktuellen Terminen und einem Newsletter laufend über Aktivitäten in Bund, Ländern, Kommunen und Wissenschaft. In einem Empfehlungen-Papier aus dem Jahr 2022 wurden in neun Ansatzpunkten Maßnahmen beschrieben, mit denen bis zum Jahr 2030 die Erreichung des bundespolitischen Flächenziels wirksam vorangetrieben werden sollte. Diese sollten für ein konzertiertes Handeln aller relevanten Akteure sowie auch für die weitere Ausgestaltung des Bund/ Länder Dialogs leitend sein.The broad, cross-stakeholder environmental policy discourse on land conservation is the focus of the Federal / State Dialogue on Land Use research project. This report documents the activities in the Federal Government / Länder Dialogue for the period from June 2019 to May 2022 and draws an interim conclusion. The Federal / Länder Dialogue ties in with the findings "Action Plan on Land Saving" from the UBA project "Instruments for Reducing Land Consumption - Action Plan on Land Saving" (FKZ 3714 11 103 1) (Adrian et al., 2018), in which recommendations on instruments and measures are bundled in the three action areas "Introducing quotas for land take", "Strengthening inner urban development" and "Reduce false incentives". In the discourse on land saving, concrete measures are to be derived for the federal and state governments to achieve in particular the land policy goal of "under 30 minus X hectares of new daily use of settlement and transport land by the year 2030." The core activity of the federal/state dialogue is a series of dialogue events involving representatives from federal and state ministries and subordinate authorities as well as municipalities, actors in state and regional spatial planning, associations, scientific institutions and other stakeholders. In addition, professional impulses for the dialogue process were developed. A further developed land use calculator shows which adjustment needs exist with regard to settlement development in the individual municipalities, districts and planning regions in order to achieve the federal policy target on new land take for settlement and traffic purposes. The federal government's information platform on reduction of land take, aktion-flaeche.de, provides ongoing information on activities at federal, state, municipal and scientific level with content modules, current event dates and a newsletter. In a recommendation paper from 2022, measures were described in nine starting points with which the achievement of the federal policy land target should be effectively advanced by the year 2030. These should be the guiding principles for concerted action by all relevant actors as well as for the further professional development of the Federal Government- / Länder Dialogue.